国务院总理温家宝日前签署第390号国务院令，，，颁布《中华人民共和国认证认可条例》。新华社9月9日受权全文播发。
第一章 总则
第一条 为了规范认证认可活动，，，提高产品、、 、服务的质量和治理水平，，，推进经济和社会的发展，，，制订本条例。
第二条 本条例所称认证，，，是指由认证机构证明产品、、 、服务、、 、治理系统切合有关技术规范、、 、有关技术规范的强制性要求或者尺度的合格评定活动。
本条例所称认可，，，是指由认可机构对认证机构、、 、查抄机构、、 、尝试室以及从事评审、、 、审核等认证活动人员的能力和执业资格，，，予以认可的合格评定活动。
第三条 在中华人民共和国境内从事认证认可活动，，，该当遵守本条例。
第四条 国度尝试统一的认证认可监督治理制度。
国度对认证认可工作尝试在国务院认证认可监督治理部门统一治理、、 、监督和综合协调下，，，各有关方面共同执行的工作机制。
第五条 国务院认证认可监督治理部门该当依法对认证培训机构、、 、认证征询机构的活动加强监督治理。
第六条 认证认可活动该当遵循客观独立、、 、公开公正、、 、恳切信誉的准则。
第七条 国度激励平等互利地发展认证认可国际互认活动。认证认可国际互认活动不得侵害国度安全和社会公共利益。
第八条从事认证认可活动的机构及其人员，，，对其所知悉的国度奥秘和贸易奥秘负有保密使命。
第二章 认证机构
第九条 设立认证机构，，，该当经国务院认证认可监督治理部门核准，，，并依法获得法人资格后，，，方可从事核准领域内的认证活动。
未经核准，，，任何单元和小我不得从事认证活动。
第十条 设立认证机构，，，该当切合下列前提：
（一）有固定的场所和必要的设施；
（二）有切合认证认可要求的治理制度；
（三）注册本钱不得少于人民币300万元；
（四）有10名以上相应领域的专职认证人员。
从事产品认证活动的认证机构，，，还该当具备与从事有关产品认证活动相适应的检测、、 、查抄等技术能力。
第十一条 设立外商投资的认证机构除该当切合本条例第十条划定的前提外，，，还该当切合下列前提：
（一）外方投资者获得其地点国度或者地域认可机构的认可；
（二）外方投资者拥有3年以上从事认证活动的业务经历。
设立外商投资认证机构的申请、、 、核准和登记，，，依照有关外商投资司法、、 、行政律例和国度有关划定办理。
第十二条 设立认证机构的申请和核准法式：
（一）设立认证机构的申请人，，，该当向国务院认证认可监督治理部门提出版面申请，，，并提交切合本条例第十条划定前提的证明文件；
（二）国务院认证认可监督治理部门自受理认证机构设立申请之日起90日内，，，该当作出是否核准的决定。涉及国务院有关部门职责的，，，该当征求国务院有关部门的定见。决定核准的，，，向申请人出具核准文件，，，决定不予核准的，，，该当书面通知申请人，，，并注明理由；
（三）申请人凭国务院认证认可监督治理部门出具的核准文件，，，依法办理登记手续。
国务院认证认可监督治理部门该当颁布依法设立的认证机构名录。
第十三条 境外认证机构在中华人民共和国境内设立代表机构，，，须经核准，，，并向工商行政治理部门依法办理登记手续后，，，方可从事与所隶属机构的业务领域有关的推广活动，，，但不得从事认证活动。
境外认证机构在中华人民共和国境内设立代表机构的申请、、 、核准和登记，，，依照有关外商投资司法、、 、行政律例和国度有关划定办理。
第十四条 认证机构不得与行政机关存在利益关系。
认证机构不得接受任何可能对认证活动的客观公正产生影响的赞助；不得从事任何可能对认证活动的客观公正产生影响的产品开发、、 、营销等活动。
认证机构不得与认证委托人存在资产、、 、治理方面的利益关系。
第十五条 认证人员从事认证活动，，，该当在一个认证机构执业，，，不得同时在两个以上认证机构执业。
第十六条 向社会出具拥有证明作用的数据和了局的查抄机构、、 、尝试室，，，该当具备有关司法、、 、行政律例划定的根基前提和能力，，，并依法经认定后，，，方可从事相应活动，，，认定了局由国务院认证认可监督治理部门颁布。
第三章 认证
第十七条 国度凭据经济和社会发展的必要，，，奉行产品、、 、服务、、 、治理系统认证。
第十八条 认证机构该当依照认证根基规范、、 、认证规定从事认证活动。认证根基规范、、 、认证规定由国务院认证认可监督治理部门制订；涉及国务院有关部门职责的，，，国务院认证认可监督治理部门该当会同国务院有关部门制订。
属于认证新领域，，，前款划定的部门尚未制订认证规定的，，，认证机构能够自行制订认证规定，，，并报国务院认证认可监督治理部门登记。
第十九条 任何法人、、 、组织和小我能够自愿委托依法设立的认证机构进行产品、、 、服务、、 、治理系统认证。
第二十条 认证机构不得以委托人未参与认证征询或者认证培训等为理由，，，回绝提供本认证机构业务领域内的认证服务，，，也不得向委托人提出与认证活动无关的要求或者限度前提。
第二十一条 认证机构该当公开认证根基规范、、 、认证规定、、 、收费尺度等信息。
第二十二条认证机构以及与认证有关的查抄机构、、 、尝试室从事认证以及与认证有关的查抄、、 、检测活动，，，该当实现认证根基规范、、 、认证规定划定的法式，，，确保认证、、 、查抄、、 、检测的齐全、、 、客观、、 、真实，，，不得增长、、 、削减、、 、遗漏法式。
认证机构以及与认证有关的查抄机构、、 、尝试室该当对认证、、 、查抄、、 、检测过程作出齐全纪录，，，归档留存。
第二十三条认证机构及其认证人员该当实时作出认证结论，，，并保障认证结论的客观、、 、真实。认证结论经认证人员具名后，，，由认证机构掌管人签署。
认证机构及其认证人员对认证了局掌管。
第二十四条认证结论为产品、、 、服务、、 、治理系统切合认证要求的，，，认证机构该当实时向委托人出具认证证书。
第二十五条获得认证证书的，，，该当在认证领域内使用认证证书和认证标志，，，不得利用产品、、 、服务认证证书、、 、认证标志和有关文字、、 、符号，，，误导公家以为其治理系统已通过认证，，，也不得利用治理系统认证证书、、 、认证标志和有关文字、、 、符号，，，误导公家以为其产品、、 、服务已通过认证。
第二十六条认证机构能够自行制订认证标志，，，并报国务院认证认可监督治理部门登记。
认证机构自行制订的认证标志的状貌、、 、文字和名称，，，不得违反司法、、 、行政律例的划定，，，不得与国度奉行的认证标志一样或者近似，，，不得故障社会治理，，，不得有损社会道德风尚。
第二十七条认证机构该当对其认证的产品、、 、服务、、 、治理系统执行有效的跟踪调查，，，认证的产品、、 、服务、、 、治理系统不能持续切合认证要求的，，，认证机构该当暂停其使用直至撤销认证证书，，，并予颁布。
第二十八条 为了�；す劝踩�、、 、预防诓骗行为、、 、�；と颂褰】祷蛘甙踩�、、 、�；ざ参镄悦蛘呓】�、、 、�；せ肪常�，，国度划定有关产品必须经过认证的，，，该当经过认证并标注认证标志后，，，方可出厂、、 、销售、、 、进口或者在其他经营活动中使用。
第二十九条 国度对必须经过认证的产品，，，统一产品目录，，，统一技术规范的强制性要求、、 、尺度和合格评定法式，，，统一标志，，，统一收费尺度。
统一的产品目录（以下简称目录）由国务院认证认可监督治理部门会同国务院有关部门制订、、 、调整，，，由国务院认证认可监督治理部门颁布，，，并会同有关方面共同执行。
第三十条 列入目录的产品，，，必须经国务院认证认可监督治理部门指定的认证机构进行认证。
列入目录产品的认证标志，，，由国务院认证认可监督治理部门统一划定。
第三十一条 列入目录的产品，，，涉及进出口商品检验目录的，，，该当在进出口商品检验时简化检验手续。
第三十二条 国务院认证认可监督治理部门指定的从事列入目录产品认证活动的认证机构以及与认证有关的查抄机构、、 、尝试室（以下简称指定的认证机构、、 、查抄机构、、 、尝试室），，，该当是持久从事有关业务、、 、无不良纪录，，，且已经遵循本条例的划定获得认可、、 、具备从事有关认证活动能力的机构。国务院认证认可监督治理部门指定从事列入目录产品认证活动的认证机构，，，该当确保在每一列入目录产品领域至少指定两家切合本条例划定前提的机构。
国务院认证认可监督治理部门指定前款划定的认证机构、、 、查抄机构、、 、尝试室，，，该当事先颁布有关信息，，，并组织在有关领域公认的专家组成专家评审委员会，，，对切合前款划定要求的认证机构、、 、查抄机构、、 、尝试室进行评审；经评审并征求国务院有关部门定见后，，，依照资源合理利用、、 、平正竞争和方便、、 、有效的准则，，，在颁布的功夫内作出决定。
第三十三条 国务院认证认可监督治理部门该当颁布指定的认证机构、、 、查抄机构、、 、尝试室名录及指定的业务领域。
未经指定，，，任何机构不得从事列入目录产品的认证以及与认证有关的查抄、、 、检测活动。
第三十四条 列入目录产品的出产者或者销售者、、 、进口商，，，均可自行委托指定的认证机构进行认证。
第三十五条 指定的认证机构、、 、查抄机构、、 、尝试室该当在指定业务领域内，，，为委托人提供方便、、 、实时的认证、、 、查抄、、 、检测服务，，，不得迟延，，，不得歧视、、 、刁难委托人，，，不得牟取不当利益。
指定的认证机构不得向其他机构让渡指定的认证业务。
第三十六条 指定的认证机构、、 、查抄机构、、 、尝试室发展国际互认活动，，，该当在国务院认证认可监督治理部门或者经授权的国务院有关部门对外签署的国际互认和谈框架内进行。
第四章 认可
第三十七条 国务院认证认可监督治理部门确定的认可机构（以下简称认可机构），，，独立发展认可活动。
除国务院认证认可监督治理部门确定的认可机构外，，，其他任何单元不得直接或者变相从事认可活动。其他单元直接或者变相从事认可活动的，，，其认可了局无效。
第三十八条 认证机构、、 、查抄机构、、 、尝试室能够通过认可机构的认可，，，以保障其认证、、 、查抄、、 、检测能力持续、、 、不变地切合认可前提。
第三十九条 从事评审、、 、审核等认证活动的人员，，，该当经认可机构注册后，，，方可从事相应的认证活动。
第四十条 认可机构该当拥有与其认可领域相适应的质量系统，，，并成立内部审核制度，，，保障质量系统的有效执行。
第四十一条 认可机构凭据认可的必要，，，能够选聘从事认可评审活动的人员。从事认可评审活动的人员该当是有关领域公认的专家，，，熟悉有关司法、、 、行政律例以及认可规定和法式，，，拥有评审所必要的优良人格、、 、专业知识和业务能力。
第四十二条 认可机构委托他人实现与认可有关的具体评审业务的，，，由认可机构对评审结论掌管。
第四十三条 认可机构该当公开认可前提、、 、认可法式、、 、收费尺度等信息。
认可机构受理认可申请，，，不得向申请人提出与认可活动无关的要求或者限度前提。
第四十四条 认可机构该当在颁布的功夫内，，，依照国度尺度和国务院认证认可监督治理部门的划定，，，实现对认证机构、、 、查抄机构、、 、尝试室的评审，，，作出是否赐与认可的决定，，，并对认可过程作出齐全纪录，，，归档留存。认可机构该当确保认可的客观公正和齐全有效，，，并对认可结论掌管。
认可机构该当向获得认可的认证机构、、 、查抄机构、、 、尝试室宣告认可证书，，，并颁布获得认可的认证机构、、 、查抄机构、、 、尝试室名录。
第四十五条 认可机构该当依照国度尺度和国务院认证认可监督治理部门的划定，，，对从事评审、、 、审核等认证活动的人员进行查核，，，查核合格的，，，予以注册。
第四十六条 认可证书该当蕴含认可领域、、 、认可尺度、、 、认可领域和有效期限。
认可证书的体式和认可标志的状貌须经国务院认证认可监督治理部门核准。
第四十七条 获得认可的机构该当在获得认可的领域内使用认可证书和认可标志。获得认可的机构不当使用认可证书和认可标志的，，，认可机构该当暂停其使用直至撤销认可证书，，，并予颁布。
第四十八条 认可机构该当对获得认可的机构和人员执行有效的跟踪监督，，，定期对获得认可的机构进行复评审，，，以验证其是否持续切合认可前提。获得认可的机构和人员不再切合认可前提的，，，认可机构该当撤销认可证书，，，并予颁布。
获得认可的机构的从业人员和重要掌管人、、 、设施、、 、自行制订的认证规定等与认可前提有关的情况产生变动的，，，该当实时奉告认可机构。
第四十九条 认可机构不得接受任何可能对认可活动的客观公正产生影响的赞助。
第五十条 境内的认证机构、、 、查抄机构、、 、尝试室获得境外认可机构认可的，，，该当向国务院认证认可监督治理部门登记。
第五章 监督治理
第五十一条 国务院认证认可监督治理部门能够采取组织同业评议，，，向被认证企业征求定见，，，对认证活动和认证了局进行抽查，，，要求认证机构以及与认证有关的查抄机构、、 、尝试室汇报业务活动情况的方式，，，对其遵守本条例的情况进行监督。发现有违反本条例行为的，，，该当实时查处，，，涉及国务院有关部门职责的，，，该当实时传递有关部门。
第五十二条 国务院认证认可监督治理部门该当重点对指定的认证机构、、 、查抄机构、、 、尝试室进行监督，，，对其认证、、 、查抄、、 、检测活动进行定期或者不定期的查抄。指定的认证机构、、 、查抄机构、、 、尝试室，，，该当定期向国务院认证认可监督治理部门提交汇报，，，并对汇报的真实性掌管；汇报该当对从事列入目录产品认证、、 、查抄、、 、检测活动的情况作出注明。
第五十三条 认可机构该当定期向国务院认证认可监督治理部门提交汇报，，，并对汇报的真实性掌管；汇报该当对认可机构执行认可制度的情况、、 、从事认可活动的情况、、 、从业人员的工作情况作出注明。
国务院认证认可监督治理部门该当对认可机构的汇报作出评价，，，并采取查阅认可活动档案资料、、 、向有关人员相识情况等方式，，，对认可机构执行监督。
第五十四条 国务院认证认可监督治理部门能够凭据认证认可监督治理的必要，，，就有关事项询问认可机构、、 、认证机构、、 、查抄机构、、 、尝试室的重要掌管人，，，调查相识情况，，，赐与告诫，，，有关人员该当积极共同。
第五十五条 省、、 、自治区、、 、直辖市人民当局质量技术监督部门和国务院质量监督检验检疫部门设在处所的出入境检验检疫机构，，，在国务院认证认可监督治理部门的授权领域内，，，遵循本条例的划定对认证活动执行监督治理。
国务院认证认可监督治理部门授权的省、、 、自治区、、 、直辖市人民当局质量技术监督部门和国务院质量监督检验检疫部门设在处所的出入境检验检疫机构，，，统称处所认证监督治理部门。
第五十六条 任何单元和小我对认证认可违法行为，，，有权向国务院认证认可监督治理部门和处所认证监督治理部门举报。国务院认证认可监督治理部门和处所认证监督治理部门该当实时调查处置，，，并为举报人保密。
第六章 司法责任
第五十七条 未经核准擅自从事认证活动的，，，予以取缔，，，处10万元以上50万元以下的�？？睿�，，有违法所得的，，，充公违法所得。
第五十八条 境外认证机构未经核准在中华人民共和国境内设立代表机构的，，，予以取缔，，，处5万元以上20万元以下的�？？�。
经核准设立的境外认证机构代表机构在中华人民共和国境内从事认证活动的，，，责令更正，，，处10万元以上50万元以下的�？？睿�，，有违法所得的，，，充公违法所得；情节严重的，，，撤销核准文件，，，并予颁布。
第五十九条 认证机构接受可能对认证活动的客观公正产生影响的赞助，，，或者从事可能对认证活动的客观公正产生影响的产品开发、、 、营销等活动，，，或者与认证委托人存在资产、、 、治理方面的利益关系的，，，责令破产整顿；情节严重的，，，撤销核准文件，，，并予颁布；有违法所得的，，，充公违法所得；组成犯罪的，，，依法查究刑事责任。
第六十条 认证机构有下列情景之一的，，，责令更正，，，处5万元以上20万元以下的�？？睿�，，有违法所得的，，，充公违法所得；情节严重的，，，责令破产整顿，，，直至撤销核准文件，，，并予颁布：
（一）超出核准领域从事认证活动的；（二）增长、、 、削减、、 、遗漏认证根基规范、、 、认证规定划定的法式的；（三）未对其认证的产品、、 、服务、、 、治理系统执行有效的跟踪调查，，，或者发现其认证的产品、、 、服务、、 、治理系统不能持续切合认证要求，，，不实时暂停其使用或者撤销认证证书并予颁布的；（四）聘用未经认可机构注册的人员从事认证活动的。
与认证有关的查抄机构、、 、尝试室增长、、 、削减、、 、遗漏认证根基规范、、 、认证规定划定的法式的，，，遵循前款划定处罚。
第六十一条 认证机构有下列情景之一的，，，责令期限更正；逾期未更正的，，，处2万元以上10万元以下的�？？�：
（一）以委托人未参与认证征询或者认证培训等为理由，，，回绝提供本认证机构业务领域内的认证服务，，，或者向委托人提出与认证活动无关的要求或者限度前提的；（二）自行制订的认证标志的状貌、、 、文字和名称，，，与国度奉行的认证标志一样或者近似，，，或者故障社会治理，，，或者有损社会道德风尚的；（三）未公开认证根基规范、、 、认证规定、、 、收费尺度等信息的；（四）未对认证过程作出齐全纪录，，，归档留存的；（五）未实时向其认证的委托人出具认证证书的。
与认证有关的查抄机构、、 、尝试室未对与认证有关的查抄、、 、检测过程作出齐全纪录，，，归档留存的，，，遵循前款划定处罚。
第六十二条认证机构出具虚伪的认证结论，，，或者出具的认证结论严重失实的，，，撤销核准文件，，，并予颁布；对直接掌管的主管人员和负有直接责任的认证人员，，，撤销其执业资格；组成犯罪的，，，依法查究刑事责任；造成侵害的，，，认证机构该当承担相应的赔偿责任。
指定的认证机构有前款划定的违法行为的，，，同时撤销指定。
第六十三条 认证人员从事认证活动，，，不在认证机构执业或者同时在两个以上认证机构执业的，，，责令更正，，，赐与终场执业6个月以上2年以下的处罚，，，仍不更正的，，，撤销其执业资格。
第六十四条 认证机构以及与认证有关的查抄机构、、 、尝试室未经指定擅自从事列入目录产品的认证以及与认证有关的查抄、、 、检测活动的，，，责令更正，，，处10万元以上50万元以下的�？？睿�，，有违法所得的，，，充公违法所得。
认证机构未经指定擅自从事列入目录产品的认证活动的，，，撤销核准文件，，，并予颁布。
第六十五条 指定的认证机构、、 、查抄机构、、 、尝试室超出指定的业务领域从事列入目录产品的认证以及与认证有关的查抄、、 、检测活动的，，，责令更正，，，处10万元以上50万元以下的�？？睿�，，有违法所得的，，，充公违法所得；情节严重的，，，撤销指定直至撤销核准文件，，，并予颁布。
指定的认证机构让渡指定的认证业务的，，，遵循前款划定处罚。
第六十六条 认证机构、、 、查抄机构、、 、尝试室获得境外认可机构认可，，，未向国务院认证认可监督治理部门登记的，，，赐与忠告，，，并予颁布。
第六十七条 列入目录的产品未经认证，，，擅自出厂、、 、销售、、 、进口或者在其他经营活动中使用的，，，责令更正，，，处5万元以上20万元以下的�？？睿�，，有违法所得的，，，充公违法所得。
第六十八条 认可机构有下列情景之一的，，，责令更正；情节严重的，，，对重要掌管人和负有责任的人员罢免或者解聘：
（一）对不切合认可前提的机构和人员予以认可的；（二）发现获得认可的机构和人员不切合认可前提，，，不实时撤销认可证书，，，并予颁布的；（三）接受可能对认可活动的客观公正产生影响的赞助的。
被罢免或者解聘的认可机构重要掌管人和负有责任的人员，，，自被罢免或者解聘之日起5年内不得从事认可活动。
第六十九条 认可机构有下列情景之一的，，，责令更正；对重要掌管人和负有责任的人员赐与忠告：
（一）受理认可申请，，，向申请人提出与认可活动无关的要求或者限度前提的；（二）未在颁布的功夫内实现认可活动，，，或者未公开认可前提、、 、认可法式、、 、收费尺度等信息的；（三）发现获得认可的机构不当使用认可证书和认可标志，，，不实时暂停其使用或者撤销认可证书并予颁布的；（四）未对认可过程作出齐全纪录，，，归档留存的。
第七十条 国务院认证认可监督治理部门和处所认证监督治理部门及其工作人员，，，滥用权柄、、 、徇私舞弊、、 、玩忽职守，，，有下列行为之一的，，，对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员，，，依法赐与降级或者罢免的行政处罚；组成犯罪的，，，依法查究刑事责任：
（一）不依照本条例划定的前提和法式，，，执行核准和指定的；
（二）发现认证机构不再切合本条例划定的核准或者指定前提，，，不撤销核准文件或者指定的；
（三）发现指定的查抄机构、、 、尝试室不再切合本条例划定的指定前提，，，不撤销指定的；
（四）发现认证机构以及与认证有关的查抄机构、、 、尝试室出具虚伪的认证以及与认证有关的查抄、、 、检测结论或者出具的认证以及与认证有关的查抄、、 、检测结论严重失实，，，不予查处的；
（五）发现本条例划定的其他认证认可违法行为，，，不予查处的。
第七十一条 伪造、、 、冒用、、 、买卖认证标志或者认证证书的，，，遵循《中华人民共和国产品质量法》等司法的划定查处。
第七十二条 本条例划定的行政处罚，，，由国务院认证认可监督治理部门或者其授权的处所认证监督治理部门依照各自职责执行。司法、、 、其他行政律例还有划定的，，，遵循司法、、 、其他行政律例的划定执行。
第七十三条 认证人员自被撤销执业资格之日起5年内，，，认可机构不再受理其注册申请。
第七十四条 认证机构未对其认证的产品执行有效的跟踪调查，，，或者发现其认证的产品不能持续切合认证要求，，，不实时暂�；�
者撤销认证证书和要求其终场使用认证标志给消费者造成损失的，，，与出产者、、 、销售者承担连带责任。
第七章 附则
第七十五条 药品出产、、 、经营企业质量治理规范认证，，，尝试动物质量合格认证，，，军工产品的认证，，，以及从事军工产品校准、、 、检测的尝试室及其人员的认可，，，不合用本条例。
遵循本条例经核准的认证机构从事矿山、、 、危险化学品、、 、烟花爆竹出产经营单元治理系统认证，，，由国务院安全出产监督治理部门结合安全出产的特殊要求组织；从事矿山、、 、危险化学品、、 、烟花爆竹出产经营单元安全出产综合评价的认证机构，，，经国务院安全出产监督治理部门推荐，，，方可获得认可机构的认可。
第七十六条 认证认可收费，，，该当切合国度有关价值司法、、 、行政律例的划定。
第七十七条 认证培训机构、、 、认证征询机构的治理法子由国务院认证认可监督治理部门制订。
第七十八条 本条例自2003年11月1日起执行。1991年5月7日国务院颁布的《中华人民共和国产品质量认证治理条例》同时废止。
