1月5日，商务部部长陈德铭在全国商务工作会议上强调指出，面对严格复杂的国内外环境，既要加强忧患意识微风险意识，又要看到有利前提和发展机缘，坚定工作信心，启发进取，扎实工作，致力把各项商务工作做得更好�！�。
陈德铭在《两全两全稳中求进推进商务工作持续安稳较快发展》的工作汇报中分析了2012年商务发展的国内外环境�！�。他说，从国际看，世界经济仍将缓慢复苏，但下行压力显著增大，局势严格复杂�！�。从国内看，国民经济运行的根基面是好的，进一步发展具备不少有利前提�！�。同时也要看到，我国仍处于社会主义低级阶段，经济发展中不平衡、、不协调、、不成持续的问题仍比力凸起�！�。总体上看，今年的国内外环境严格复杂，商务工作面对更大的压力和挑战�！�。
陈德铭提出，2012年商务工作要深刻贯彻落实科学发展观，依照中央经济工作会议部署，凸起把握好“稳中求进”的工作总基调，加强工作的针对性、、矫捷性和前瞻性，着力推动内贸扩消费、、稳市场、、提效能，着力推动外贸稳增长、、调结构、、促平衡，着力推动“引进来”与“走出去”协调发展，着力推动国际经贸合作深入和外部环境改善，维持商务事业安稳较快发展，以优异成就迎接党的十八大成功召开�！�。2012年商务系统要重点抓好以下九项工作：
（一）着力扩大城乡居民消费
美满推进居民消费的政策�！�。总结家电下乡和以旧换新经验，实时钻研制订代替接续政策�！�。钻研节能环保产品消费搀扶政策，构建资源节约、、环境敦睦的消费模式�！�。以拔除电子和老旧汽车等回收利用为重点，提高废旧商品回收和再利用水平�！�。深刻执行“三绿”工程，发展绿色供给链综合试点，推广碳排放绿色标签认证，推动绿色饭店创建�！�。
对峙扩大消费与造就品牌相结合�！�。持续组织发展“名品进名店”、、“特色商品大集”等活动，激励各地设立品牌产品展示中心�！�。深刻发展大型零售企业向供给商违规收费专项算帐整顿，总结经验，美满制度，推进零售商和供给商关系和谐发展，突破国产品牌进入零售渠道的阻碍，支持品牌企业成立营销网络，开办专卖店，参与品牌展会�！�。
推动城乡现代流通系统建设�！�。提升“万村千乡”市场工程农家店建设质量，推动乡镇商贸服务中心建设，发展沿边和民族地域买卖市场，加快实现村落贸易服务连锁化、、网络化、、信息化、、规�；；；�、、品牌化�！�。组织好城市贸易网点规划编制执行工作，优化网点布局，打造分歧层级的商贸城市和城市贸易职能街区�！�。落实推动物流业发展政策措施，大力发展商贸物流，推进城市共同配送服务，健全村落物流配送系统�！�。美满城乡药品物流配送和零售网络�！�。造就大型商贸企业，疏导企业转变营销方式，提高经营治理水平�！�。加强公共服务，推进中小微商贸企业发展，充分阐扬典当、、拍卖、、融资租赁等行业对缓解当前中小微企业融资难问题的重要作用�！�。
扩大居民服务消费�！�。在大中城市打造生涯服务业集聚区和15分钟便民服务圈，激励发展社区餐饮、、洗澡、、洗染、、家电维修等生涯服务业，深刻发展早餐示范工程�！�。加快成立健全家政服务系统，造就现代家政服务企业，加快发展社会化养老、、家政、、医疗保健等服务业�！�。激励游览、、健身、、文化等消费，抓好节假日消费�！�。推动现代服务业综合试点�！�。
推进网络购物等新型消费业态发展�！�。推动出台《网络零售治理条例》，钻研制订《第三方网络买卖平台治理法子》等有关律例，制订颁布网络小额买卖争端解决、、网上贸易数据�；；；さ日��！�。以电子商务示范城市、、示范基地、、示范企业等试点工程为依附，疏导电子商务遍及使用，推进网络购物健康发展�！�。建设电子商务信誉系统，索求成立电子商务信誉信息数据库与信息颁布平台�！�。
（二）切实保险市场安稳运行
加强监测，合理疏导�！�。健全市场运行分析和预测预警机制，强化对生猪、、食糖、、食用油、、蔬菜等生涯必须品、、重要出产资料以及重点行业的市场监测和信息颁布，正确疏导出产消费和社会预期�！�。依附农产品产销对接平台，成立和美满采购商数据库，拓宽鲜活农产品供求信息渠道�！�。
强化调控，保险供给�！�。美满中央、、处所当局储蓄和贸易储蓄系统，科学规划库点布局，增长肉糖等重要商品储蓄，实时做好重要农产品收储投放�！�。充分阐扬骨干企业作用，加强重要商品出格是生涯必须品的产销衔接和跨区调运�！��：侠砥膛沤羧鄙唐方��！�。美满突发事务生涯必须品应急预案，加强应急商品投放网络和调运机制建设，确保关键时刻调得出、、用得上�！�。通过市场对接和社会救助等法子实时解决农产品“卖难”问题�！�。
搞活流通，提高效能�！�。落实《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通系统建设的定见》，加强农产品加工配送中心等基础设施建设，新建和刷新一批现代化的大型批发市场、、农贸市场和菜市场，构建农产品流通骨干市场网络，加快生鲜超市、、直供直销社区菜店等网点建设�！��；；；贫┏越�、、农批对接、、农校对接等多种大局的产销衔接，扩大对接规模�！�。总结周末车载菜市场经验，适度发展周末蔬菜直销市场、、流动售菜车和迟早市�！�。打造“南菜北运”、、“西果东送”产销链条，推进农产品产销一体化，索求成立解决农产品“卖难”和“买贵”的长效机制�！�。
加强监管，规范秩序�！�。推动肉类蔬菜流通追忆系统建设，发展酒类流通电子追忆系统建设试点，成立中药材流通追忆系统�！�。规范屠宰行业治理，支持屠宰企业升级刷新，深刻进攻私屠滥宰�！�。加强单用处预付卡治理�！�。推进直销行业规范发展�！�。推动商务领域信誉系统建设�！�。正确处置竞争政策与其他政策和国度安全的关系，依法发展经营者集中反垄断审查，守护平正的市场竞争秩序�！�。
（三）致力推动外贸稳增长调结构促平衡
致力维持出口不变增长�！�。维持外贸政策的不变性和陆续性，钻研出台新的推进措施，坚韧和扩大国际市场份额�！�。维持出口退税政策根基不变，美满退税机制，加快退税进度�！�。不变加工业务政策�！�。推动简化进出口外汇核销治理�！�。拓宽外贸企业融资渠道，改善对中小企业的金融服务�！�。
加快转方式调结构�！�。深刻执行科技兴贸、、以质取胜和市场多元化战术，加强知识产权�；；；�，支持企业造就自主品牌、、美满国际营销网络、、建设研发设计中心�！�。推进加工业务转型升级，推动加工业务向产业链高端延长、、向中西部转移�！�。采取针对性措施，坚韧美欧日等传统市场，深度启发新兴市场�！�。坚韧传统商品竞争优势，扩大高技术含量、、高附加值商品出口，加快战术性新兴产业国际化�！�。推进东部地域进出口安稳发展和结构优化，支持中西部地域凭据身分天赋发展特色对外业务�！�。
加强和改进进口工作�！�。提高进口方便化水平，拓宽进口渠道，增长能源原资料、、先进技术设备、、关键零部件和消费品进口�！�。进前进口商品展，组织境外业务推进活动�！�。落实对最不蓬勃国度进口商品免关税承诺，持续督促美欧放宽对我高技术产品出口管束�！�。
大力发展服务业务和服务外包�！�。创新技术、、会展、、货代和中医药等服务业务政策�！�。推动中国进出口商品买卖会及北京、、上��、、天津等地打造全球会展业高地，疏导支持各类展会做大做强�！�。办好首届中国（北京）国际服务业务买卖会，阐扬上海国际技术进出口推进中心的职能，推动软件出口创新基地建设�！�。发展在岸服务外包，推动大型企业、、事业单元将内部服务外包给市场化、、专业化的服务机构�！��？７⒄狗裢獍痉冻鞘凶酆掀兰��！�。
（四）着力提高利用外资质量
提升产业档次，优化区域布局�！�。执行新订正的《外商投资产业领导目录》，钻研制订战术性新兴产业引资政策，激励跨国公司在华设立地域总部和职能性机构�！��；；；韧桌┐蠼逃�、、医疗等领域内非基础性、、非公益性服务的对外盛开，推动制订外资保理、、教育培训、、经营性养老机构等领域准入及治理划定�！�。订正并执行《中西部地域外商投资优势产业目录》，提高中西部承接产业转移能力，支持切合节能环保要求的外资企业向中西部转移�！�。
搞好园区建设，推动沿边盛开�！�。强化对国度级经济技术开发区的政策疏导，深入东部与中西部开发区合作互换�！�。深刻发展节能环保国际合作，提升国度级开发区生态环保水平�！�。支持有前提的国度级开发区参加境外经贸合作区建设�！�。编制执行沿边怒铺开发规划，钻研出台支持边陲（跨境）经济合作区的政策措施�！�。
创新治理体制，提高服务水平�！�。简化外资行政审批，推动网上审批和体式化审批�！�。订正外资统计制度，美满外资评价系统�！�。成立外资并购安全审查监测系统，依法发展安全审查，规范外资并购行为�！�。美满政策律例，启动钻研外资“三法”（外资企业法、、中外合伙经营企业法、、中外合作经营企业法）订正�！�。营造公开通明、、平等竞争的政策环境、、市场环境和法制环境�！�。
（五）积极稳妥执行“走出去”战术
加强宏观领导，搞好战术规划�！�。落实重点项目，创新境外经贸合作区发展模式，美满支持政策和治理架构，疏导更多企业集群式“走出去”�！�。
强化政策推进和服务保险，推动民营企业“走出去”�！�。健全多双边投资合作推进机制�！�。改善当局公共服务，造就社会化服务机构，提高“走出去”方便化水平，加强信息征询等服务�！�。激励有实力的企业在全球领域内投资并购、、整合伙源，发展研发、、出产和营销活动，造就国际驰名品牌�！�。加大对民营企业“走出去”的支持�！�。
加强法制建设，正视风险防控�！�。钻研制订境外投资推进律例，创新对外投资治理体制，深入对外劳务合作治理体制鼎新�！�。美满《对外承包工程条例》配套措施�！�。加快与重要经贸同伴的投资�；；；ばń簧�，解除市场准入阻碍，强化投资权利�；；；��！�。加强对企业的风险提醒，美满境外突发事务应急处置机制�！�。领导企业应对外洋反垄断审查和诉讼�！�。规范境外中资企业经营行为，督促企业守法诚信经营、、推广社会责任�！�。
（六）加强和改善多双边经贸关系
提升多双边经贸合作水平�！�。加强与重要业务同伴的经贸合作，坚韧和深入与非洲、、拉美等发展中国度尤其是新兴经济体的互利合作�！�。各地商务部门要阐扬各自优势，利用敦睦省州、、敦睦城市等机制，在国际经贸合作中有更大作为�！�。持续执行自贸区战术，做强做实10+1，争取启动中韩、、中日韩自贸交涉并获得内容性进展，推动与海湾合作委员会、、澳大利亚、、瑞士自贸交涉�！�。加强改进对外增援工作，美满援外治理机制�！�。深刻参加G20、、APEC、、金砖国度、、上�：献髯橹�、、东亚峰会等多边和区域机制�！�。坚守多哈回合交涉十年成就和发展授权，持续推动交涉过程�！�。深刻参加国际经贸规定和尺度制订，推动成立国际经济新秩序，守护我国底子利益和发展中国度的共同利益�！�。
加强两岸四地经贸合作�！�。落实内地与香港、、澳门更缜密经贸关系铺排及八个补充和谈�！�。激励港澳企业与内地企业共同启发国际市场，稳妥推动海峡两岸经济合作框架和谈落实及后续和谈商谈�！�。
（七）妥善应对国际经贸摩擦
要扎实做好摩擦应对和进口救助工作，推进外贸不变发展，守护国内企业利益，规范市场竞争秩序�！�。充分利用多双边场所，提倡业务和投资自由化�！�。依法施前进口业务救助，强化产业安全联系机制和产业竞争力情况分析，美满产业侵害预警机制�！�。
（八）当真做好进攻侵权假冒工作
国务院决定设立进攻侵权假冒工作辅导小组并将办公室设在商务部，要统一思想，把这项工作抓紧抓好、、抓出功效�！�。协调各成员单元分季度发展重点领域整治，维持对侵权假冒行为的高压态势，督办重大案件�！�。要推动行政法律与刑事司法相衔接，充分利用现代信息技术，实现有关部门和法院、、检察院的信息共享，成立联席会议和案件征询等制度，形成进攻侵权假冒的合力�！�。要加强宣布道育，成立进攻侵权假冒工作网站，遍及识假防骗知识，曝光典型案件�！�。组织发展辅导干部、、法律人员和企业治理人员知识产权培训�！�。
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深刻发展创先争优活动，对峙为民服务，破解发展难题�！�。深刻发展党性党风党纪教育，加强惩治和预防凋落系统建设�！�。加快商务法制建设，抓好商务立法和执行工作�！�。推动政务公开，加快行政审批制度鼎新，美满在线处事系统�！�。梳理美满商务尺度化系统，加大尺度推广执行力度�！�。充分阐扬部省合作机制的作用�！�。
陈德铭还强调，党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深入文化体制鼎新推动社会主义文化大发展大繁华若干重大定见的决定》，我们务必抓好贯彻落实，使文化大发展大繁华成为商务事业发展的新增长点�！�。要扩大文化消费，推进文化产品和服务出口，推动文化领域利用外资和对外投资，造就驰名文化品牌，振兴中华老字号，为文化大发展大繁华作出应有贡献�！�。
