12月1日出版的《求是》杂志2009年第23期颁发了商务部副部长姜增伟的署名文章《农超对接 ：：：反哺农业的一种好大局》，，全文如下 ：：：
农超对接 ：：：反哺农业的一种好大局
疏导大型连锁超市与农产品专业合作社对接，，成立农产品直接采购基地，，建设覆盖农产品出产全过程的物流系统，，对于提高农产品质量，，搞活农产品流通，，推进农夫增收拥有重要意思。�！�
一、、“农超对接”是我国农产品流通方式的一次创新
“农超对接”是推动两全城乡市场发展的具体实际，，也是我国农产品流通方式的一次创新，，其内容是农产品供给链条的优化。�！Ｔ谡飧鲂碌哪Ｊ街�，，超市利用自身在市场信息、、治理等方面的优势参加农业出产、、加工、、流通的全过程，，为农业出产提供技术、、物流配送、、信息征询、、产品销售等一整套服务，，从而成为田舍与市场的纽带，，将田舍的小出产与大市场有效衔接起来，，阐扬流通带头出产的作用，，推进农夫增收。�！！芭┏越印贝哟缶稚贤蛊鹆伺┥滩澳艿慕徊椒掷�，，但更强调了内涵机制上关联度的统一和资源的整合，，是农副产品流通系统的一种创新，，有助于构建适合我国根基国情的农产品现代流通系统。�！�
有利于成立农夫与零售商之间不变的购销关系，，推进农产品销售。�！＞萆涛癫康鞑�，，我国有66％的田舍以为目前农产品销售渠道不不变，，但愿通过合同收购的田舍比例达35％，，但愿企业收购的田舍比重为27％。�！７⒄埂芭┏越印�，，推动超市和农产品出产者以市场需要为导向，，依照合同条款划定，，在农商利益互惠的基础上，，成立越发缜密的关系拥有重要意思 ：：：一方面，，可能不变农产品销售渠道，，解决农产品产销信息不衔接问题，，使农夫有效躲避市场风险，，专心致力于农产品出产；另一方面，，超市获得了数量不变、、质量靠得住、、卫生安全的农产品货源，，推进了农产品销售。�！�2008年，，四川橘子炭疽虫病事务产生后，，江西吉水橘子大量积压，，江西国光公司实时派车到自己基地逐户上门收购，，每天收购10吨以上，，有效解决了基地橘农的燃眉之急。�！�
有利于对农产品出产进行全程监管，，提高其质量和安全水平。�！！芭┏越印庇肱┎反沉魍Ｊ降淖畲笄鹪谟诔兄苯硬渭恿伺┎烦霾痰募嗫睾椭卫�。�！３幸勒帐称肺郎椭柿堪踩叨忍岢鲆�，，农夫依照超市要求进行出产，，超市和专业合作社赐与技术领导，，并提供统一的种子、、农药、、化肥等出产资料，，确保了农产品质量。�！Ｂ蟮铝谘≡窕厥�，，选聘第三方机构对基地的环境、、工艺等方面进行评估，，制订了家禽、、猪肉、、活鱼、、蔬菜和水果等各类农副产品的出产与加工质量尺度系统，，监督和领导基地依照尺度进行出产，，从而有效地保障了农产品的质量安全。�！�
有利于推进农夫增收，，扩大村落消费。�！７⒄埂芭┏越印庇兄谠龀づ┓蛟谂┎烦霾�、、农业专业合作社、、农产品运输仓储等环节的就业。�！＜依指Ｔ谌⒄沟呐┎坊叵钅看�4000田舍，，山东家家悦带头了6万多田舍。�！Ｅ┎废酆昧�，，农夫就业机遇多了，，农夫的收入也就增长了。�！Ｅ┓蚴杖朐龀ち�，，能力为扩大村落消费提供坚实的基础。�！＜依指 ：：：惫敬优┓蚴种兄辈傻拿坶偈展杭�，，每斤提高了0.3元；山东家家悦发展的玉米直采基地，，均匀每亩为农夫增收750元。�！�
有利于降低农产品流通成本，，让利于农夫和消费者。�！Ｓ捎谖锪魃枋┏志寐浜�，，我国农产品买卖功夫长、、成本高、、损耗大、、效能低。�！７⒄埂芭┏越印�，，可能有效削减流通环节，，降低农产品流通成本，，让利于农夫和消费者。�！Ｍ�，，还可能推进社会物流，，出格是第三方物流，，蕴含冷链物流的发展和综合利用，，形成蕴含包装、、分拣、、加工、、配送在内的重大物流网络，，推进农产品流通效益的提高。�！＜依指Ｔ谀诿晒胖辈傻耐炼故展杭壑当仁谐【燃壑涤庠搅�15％，，零售价值却比市场均匀价值低了15％；家家悦执行“农超对接”后，，生鲜农产品损耗率降到4%。�！�
有利于设置农产品的品牌，，提高市场竞争力。�！Ｔ诖车某霾绞较�，，分歧村、、分歧田舍使用的种子、、化肥分歧，，出产出来的产品质量、、规格也分歧，，很难形制品牌，，卖不出价值。�！Ｔ凇芭┏越印蹦Ｊ街�，，超市领导农夫依照消费需要进行出产，，不仅种类丰硕，，并且质量也有保障，，容易形成市场自有品牌。�！＜壹以贸性诰谐〉鞑楹�，，与农科所、、植保站等部门合作，，造就出城里人爱吃的鲜嫩、、短小茼蒿。�！Ｐ轮掷喙倘患壑蹈�，，但切合城里人丁味，，市场反映非� ：：：�，，逐步形成了自己的品牌，，产品市场竞争力大大加强。�！�
有利于降低农产品进超市的用度，，形成共赢的农产品零供关系。�！Ｗ魑┎饭└粗械牧礁龉丶魈�，，零售商和农产品出产者之间成立和谐的零供关系，，是援手农夫持续增收的前提。�！＝衲�5月，，国务院要求商务部采取切实措施，，解决水产品等鲜活农产品进超市收费过高问题。�！！芭┏越印笔顾叫纬沙志玫暮献魍楣叵�，，这不仅削减了农产品进超市的收费，，并且改善了零供双方的利益关系，，形成了相互支持、、共同发展的利益共同体，，这是零售业创新营销模式的有益索求，，更是零售业推广企业社会责任的有效方式。�！�
二、、我国具备推广“农超对接”的基础前提
目前，，第一批参加试点的企业在全国成立农产品直采基地1000多个。�！４邮缘闱榭隹�，，我国已具备了发展“农超对接”的基础前提。�！�
农产品需要档次不休提升。�！＝衲晟习肽瓿钦蚓用袢司砂诓际杖�8856元，，同比现实增长11.2%，，村落居民人均现金收入2733元，，同比现实增长8.1%。�！Ｋ孀攀杖朐龀ず蜕乃教岣�，，农产品消费需要档次不休提升。�！Ｍ�，，随着农产品国内外市场一体化过程的加快，，国内农产品市场的质量尺度逐步与国际市场接轨，，对国内农产品的质量安全要求也越来越高。�！３型ü⒄埂芭┏越印�，，领导农产品基地的出产，，不仅可能满足与扩大国内农产品的消费需要，，也有利于更多的农产品走出国门、、启发世界市场。�！�
连锁超市行业职位逐步提高。�！＞萃臣�，，2008年，，中国连锁百强销售规模达到1.2万亿元人民币，，同比增长18.4%，，门店总数达到12.1万个，，同比增长10.6%。�！Ｋ孀琶诺晔亢拖酃婺５募本缭龀�，，连锁超市在我国零售业态中的职位不休提高，，网络布局逐步美满，，市场份额不休攀升，，货源和价值竞争优势不休加强，，不仅是日用消费品的重要提供者，，并且成为鲜活农产品流通的重要主体。�！�2008年，，中国连锁百强总销售规模在社会消费品零售总额中所占的比重达11.1%，，比2003年提高了5.1个百分点。�！Ａ械募本绶⒄刮贫芭┏越印钡於思崾档幕�。�！�
农业专业合作社急剧发展。�！Ｎ夜┮党霾婺Ｐ�、、组织化水平低，，农产品小出产与大市场不相适应。�！９饩楹凸谑导识贾っ�，，专业合作社可能有效提高农业出产组织化水平，，推动出产的规�；�、、尺度化和专业化，，在组织出产、、销售，，提供农业出产服务等方面阐扬积极作用。�！！杜┓蜃ㄒ岛献魃绶ā钒洳贾葱泻�，，农夫专业合作社急剧增长。�！＝刂�2009年3月底，，全国依法登记并领取法人交易牌照的农夫专业合作社13.9万个，，登记成员1200多万，，在提高农产品出产组织化水平方面阐扬了重要作用，，也为超市对接农夫提供了优良的基础。�！�
超市和农夫发展“农超对接”积极性显著提高。�！�2008年，，我国城镇和村落居民家庭恩格尔系数别离为37.9%和43.7%，，食品消费仍是我国城乡居民的重要消费支出，，超市主题竞争力直接体此刻食品的经营能力上。�！Ｍü⒄埂芭┏越印�，，超市能获得数量不变、、质量靠得住的农产品供给渠道，，形成数量和质量上的竞争优势；由于流通成本降低，，农产品价值更具竞争力，，有利于企业进一步做大做强；农夫通过与超市的直接合作，，节俭了出产用度，，降低了市场风险，，有助于提高农业出产规�；妥ㄒ祷�。�！Ｋ孀拧芭┏越印钡耐贫�，，超市、、农夫、、专业合作社之间成立了内涵的利益联系机制，，共同发展“农超对接”的积极性越来越高。�！�
三、、发展“农超对接”应遵循的准则
2009年，，商务部、、财政部、、农业部铺排4亿元资金，，在全国选择了15个前提相对成熟的省份发展“农超对接”试点，，并在工作中正视把握好以下准则。�！�
“市场化取向、、企业化运作”是根基准则。�！Ｅ┎饭┣笾匾栏绞谐±唇械鹘�，，这就要求在发展“农超对接”、、推进农产品流通时，，必须对峙“市场化取向、、企业化运作”的准则。�！Ｒ允谐∥枷�，，企业凭据自身情况自愿参加，，对峙当局推动与企业运作相结合。�！�
“超市+专业合作社+田舍”是有效模式。�！６嗄昀�，，在田舍与市场对接方面，，各地索求出分歧的发展模式。�！Ｓ衅笠抵苯佑胩锷岫越拥摹肮�+田舍”模式，，有通过基地中介组织对接的“公司+中介组织+田舍”的模式。�！Ｗㄒ岛献魃缬涤卸懒⒌姆ㄈ俗矢�，，组织化水平高，，治理规范，，同时它又是农夫自觉的经济组织，，是衔接田舍和市场的桥梁，，因而在农超对接中越发方便。�！Ｔ谑导手�，，要激励各地凭据自身现实索求更多样、、更有效的对接模式，，但“超市+专业合作社+田舍”模式显然是目前我们该当支持发展的重要模式。�！�
基地农产品流通基础设施是支持的重要方向。�！；∩枋┦翘岣吲┎妨魍ㄖ柿堪踩胶托艿奈镏驶�。�！�2006年以来，，商务部、、财政部累计铺排3亿元资金，，共支持164家农产品流通企业建设与刷新农产品冷链和配送中心项目277个。�！�2009年，，则重点支持农产品出产基地地点县域内昔时建设落成的鲜活农产品冷链系统、、急剧检测系统、、配送中心等基础设施项目，，建设覆盖农产品流通全程的冷链和物流配送系统，，进一步提升农产品出产基地的基础设施水平。�！�
选择好超市和专业合作社是“农超对接”顺利推动的关键。�！３泻妥ㄒ岛献魃缡恰芭┏越印钡牧礁鲋匾葱兄魈�。�！Ｖ魈宓难≡裰苯庸叵档较钅恐葱械那�。�！Ｔ谕贫芭┏越印钡墓讨�，，肯定要严把入门关，，依照公开、、平正、、公正的准则，，从主体的现实情况，，蕴含规��、、配送能力、、治理、、出产尺度、、与基地合作情况等各方面进行把关，，确保更多、、更好的企业和项目参加“农超对接”。�！�
加强合作是推动“农超对接”的基础。�！！芭┏越印惫ぷ魃婕暗闹魈宥�、、领域广，，既有流通领域，，又有出产领域，，在推动中要强化多方面的合作。�！Ｒ皇羌忧可涛�、、财政、、农业部门的合作，，积极协调有关政策，，加强项目建设质量监督，，为“农超对接”营造优良的政策环境。�！６羌忧科笠�、、专业合作社和田舍的合作。�！３�、、专业合作社和农夫要从长远角度相互理解和支持，，正确处置利益分配关系，，成立利益平衡机制。�！Ｈ羌忧康辈棵琶庞肫笠抵涞暮献�，，明确当部门门和企业之间的责任，，充分阐扬企业市场主体的作用，，疏导企业斗胆索求、、不休创新。�！�
