国度工商总局:关于贯彻落实《国务院办公厅关于限度出产使用塑料购物袋的通知》的通知
颁布功夫：：2008-04-01 |
信息起源：：国度工商行政治理总局
国度工商总局:关于贯彻落实《国务院办公厅关于限度出产使用塑料购物袋的通知》的通知
工商市字〔2008〕42号
各省、自治区、直辖市及打算单列市工商行政治理局：：
日前，，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限度出产销售使用塑料购物袋的通知》（国办发[2007]72号]），，明确要求：：从2008年6月1日起，，不容出产、销售、使用超薄塑料购物袋，，并尝试塑料购物袋有偿使用制度。为落实国办发[2007]72号文件心灵，，切实推动节能减排和环保工作，，现就阐扬工商行政治理职能，，做好塑料购物袋限产限售限用工作 通知如下：：
一、提高思想意识，，加强组织辅导
塑料购物袋是日常生涯中的易耗品，，我国每年都要亏损大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供方便的同时，，由于过量使用及回收处置不到位等原因，，也造成了严重的能源资源浪费和环境传染。出格是超薄塑料购物袋容易破损，，大多被轻易抛弃，，成为“白色传染”的重要起源。推动塑料购物袋限产限售限用，，是从轻微处着手，，从身边点滴小事做起，，推动节能减排、建设资源节约型、环境敦睦型社会的现尝试动，，是工商行政治理部门落实科学发展观、致力做到“四个统一”要求的具体措施之一，，意思极度重大。各级工商机关要把思想意识统一到国办发[2007]72号文件上，，加强组织辅导，，抓好贯彻落实工作，，不折不扣地执行国务院的划定。
二、对塑料袋经营活动发展一次全面查究行动，，进攻无照经营和违法违规经营行为
各级工商机关要从6月1日至8月1日，，对出产、销售塑料购物袋的经营者发展一次全面的集中查究行动。1.查抄塑料袋出产、销售企业是否有合法的证照；2.查抄经营者是否终场使用超薄塑料购物袋等。依法取缔无合法证照的塑料袋出产企业，，重点查处出产犯法塑料购物袋的小作坊、黑窝点，，依法查处违法违规行为。依照推动制度化、规范化、法式化、法治化“四化”建设、构建长效治理机制的要求，，逐步将工商机关对塑料购物袋经营活动的监管工作纳入日�；�、规范化治理之中。
三、严把市场准入，，依法加强对市场主体的规范和监管
各级工商行政治理机关要凭据职能，，严把登记注册关，，对申请设立或调换登记其经营领域中涉及出产、销售塑料购物袋确当事人，，要从严把关。在日常监管及企业年度检验中，，把从事塑料购物袋出产、销售企业作为查抄重点之一，，加大监管力度。成立超市、商场、商品买卖市场销售使用塑料购物袋情况的放哨制度，，凭据职能查处和纠正违规行为。
四、加强对塑料购物袋使用的监督查抄，，强化日常治理
从2008年6月1日起，，将商场、超市、市场以及销售门店提供、使用塑料购物袋的情况作为监督查抄重点，，对提供、使用超薄塑料购物袋的违法经营者，，凭据《产品质量法》等司法律规划定进行处罚。对销售未加贴（�。┖细袼芰瞎何锎繁曛镜乃芰瞎何锎木�，，凭据《产品质量法》、《工业产品出产许可证治理条例》有关划定依法处罚。
领导和督促商品买卖市场开办单元落实第一责任人的责任，，成立市场内销售使用塑料购物袋治理制度，，承担起督促查抄场内商户严格执行国度有关销售使用塑料购物袋划定的治理责任。对不推广治理责任的，，实时予以纠正，，情节严重的，，依法予以查处。成立超市、商场、商品买卖市场销售使用塑料购物袋情况的日常放哨监管束度，，实时纠正和查处违规行为。塑料购物袋销售企业要成立购销台帐制度，，预防不合格塑料购物袋流入市场�；忧慷杂泄匦幸敌岬牧斓�，，支持其成立健全行规行约，，加强行业自律。
五、加大宣传力度，，提倡文化消费、环保消费、科学消费
会同有关部门加大宣传力度，，疏导人民设置节能减排、环保消费、绿色消费等理念。对超市、商场、商品买卖市场经营者，，要积极疏导、促使经营者自觉遵守国度有关划定，，不进、不存、不销、不提供超薄塑料购物袋。提倡消费者回绝使用不合格的塑料购物袋，，自觉削减或不使用塑料购物袋；提倡消费者反复使用耐用型购物袋，，重拎布袋子、重提菜篮子，，从身边的小事做起、积极推动环保工作。结合“3·15”国际消费者权利�；と招�，，领导消费者协会组织发展一次宣传活动，，宣传“白色传染”的�：：�、宣传塑料购物袋限产限售限用的重要意思，，营造优良的社会氛围。激励企业及社会力量免费为人民提供布袋子等可反复使用的购物袋。
六、充分阐扬“12315”行政法律网络的作用，，加强消费维权势度
充分阐扬“12315”行政法律网络的作用，，推动“12315”进市场、进社区、进村落、进超市，，实时受理和处置消费者有关塑料购物袋的申述举报，，实时调处纠纷，，对违法经营行为的举报要立即进行核查，，切实守护消费者和经营者的合法权利。
七、加强组织辅导，，狠抓协调共同
要在处所当局的统一辅导下，，高度器重塑料购物袋限产限售限用工作。一是要加强组织辅导，，严格责任。各级工商行政治理机关要将发展塑料购物袋限产限售限用工作作为当前的重要工作之一，，确保组织辅导、指标工作、工作措施、工作责任和人员力量“五落实”。二是要落实国办发[2007]72号文件要求，，成立相应的责任制度和责任查究制度。三是加强协调共同，，整合法律资源，，形成治理合力。在阐扬职能作用的同时，，与商务、质检、发改委等部门积极协调，，制订并美满塑料购物袋出产、销售、使用的有关划定，，明确处置方式和处置措施，，健全监管机制。四是要狠抓查抄落实，，深刻推动工作的全面铺开。
八、加强信息沟通，，实时把握动工作动态
各级工商行政治理机关要实时上报工作进展情况和遇到的现实问题，，当真总结经验，，确保工作获得实效。8月10日之前，，各省级工商局要将本地贯彻落实国办发[2007]72号文件及本通知的情况总结、报表（见附件）上报国度工商总局市场规范治理司。联系人：：国度工商总局市场规范治理司市场处陈骥，，电话：：010—88650601，，传真：：68032642，，电子邮件：：scs@saic.gov.cn。
国度工商行政治理总局
二00八年仲春二十五日
